成都某小区“183家住户暗藏54套小旅馆”续：两月仅清退3套，联合整治收效甚微

封面新闻记者 陈彦霏

今年9月16日，封面新闻独家报道成都新南门，183家住户中暗藏44家（54套）非法“住改商”小旅馆乱象，引起各方广泛关注。

两个月过去，小区业主们有希望也有失望。所在地区政府12部门联合整治，公安机关明确取缔小旅馆，街道办多次召开小旅馆老板座谈会......在高压态势下，小旅馆依旧顽固营业。于是，小区业主开始自发巡逻值守、围追堵截、收集证据、多方投诉、逐个“击破”，打起家园“保卫战”。

11月20日，记者接到小区居民投诉，再次走访该小区，通过采访居民、对话小旅馆老板，还原艰难的非法小旅馆整治之路。

此前报道拍摄的群居房

业主成立巡逻队围追堵截

张贴公告被撕毁5次

11月20日，记者再次来到万高都市欣城小区，除了此前社区的“不要随意改变房屋使用性质”等宣传标语，小区业主还挂上了“私家住宅，不容侵犯，毒瘤不除，举报不止”“誓将非法住宿窝点全部清出万高”等标语。

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小区业主最新张贴的标语

一系列的标语、告示、倡议书，让人感到小区气氛更紧张。小区居民王女士告诉记者，近两个月来，小区业主和小旅馆老板的矛盾的确有所升级。“我们能做的，只有想方设法堵住他们带来的住客，他们便想法设法往里带，对峙次数多了，我们业主和小旅馆老板都抱团，难免矛盾升级，有次我们凌晨一两点才从派出所出来。”王女士说。

记者在现场看到了一份“业主倡议书”，其中写到：欢迎各位业主参与小区每晚7点到10点的义务值班活动，积极劝退外来人员，加强日常监督等。“现在小旅馆老板们学聪明了，不从正门带人，改从地下车库坐电梯上来，我们就只有增加了地下车库和后门的巡逻点，但很多时候，小旅馆老板都让住客晚上10点后再来，有时候也防不胜防。”王女士说。

“我们不少业主白天上班，下班后又巡逻，还有家里有孩子在高考，如果不是实在没办法，没人愿意把时间耗在这上面。”小区居民李先生说，他告诉记者，明里暗里，双方都在较劲，业主张贴的告示就被撕过5次，业主们现场收集证据，小旅馆老板就借口说是带来看房子的人，不用登记。

小区业主的倡议书

多位旅馆老板承诺停业

业主称“停而不退”在观望

有对峙也有谈判。小区业主徐先生告诉记者，在几次对峙后，小区业主先和同为业主和小旅馆老板的人进行沟通，试图以“业主”角度进行劝说。“很多业主也是因为环境太差，没办法住才租出去，而且如果能非法小旅馆问题，他们的房子也能升值。”徐先生说。

徐先生告诉记者，在一次激烈对峙后，他和10家把房屋租出去做小旅馆的业主谈了1个多小时，后续又陆续谈了3、4次，才让部分业主签署了《承诺书》。根据《承诺书》内容，小旅馆老板承诺11月30日前，停止经营，恢复房屋原貌及性质。

此外，记者在现场看到，有6家小旅馆门口贴出“告示”：为遵守国家严禁“住改商”的相关规定，响应万高广大业主诉求，即日起，本民宿停止营业，恢复房屋使用性质。“虽然他们张贴出来是停业，但是在网上仍能搜索出来他们民宿在营业，里面的东西也没搬走，我理解他们是在观望。”徐先生说。

小旅馆老板张贴公告

徐先生告诉记者，目前真正清退的小旅馆只有3套，其中1套为业主收回，另外2套为非业主的小旅馆老板听劝后清退。虽然目前已经取得一定成效，但对其中顽固的小旅馆老板他也没办法，“我认为最终要解决小旅馆问题，单靠业主自发行为是行不通的。”徐先生说。

对话小旅馆老板

退出后亏损80万

为何明知违法，却依旧要铤而走险？记者现场采访到了小旅馆老板方先生。

方先生告诉记者，他是2014年开始做小旅馆的，当时非法小旅馆概念并不明确，自己也因为跟风进入了这一行，并慢慢将规模发展起来。“因为做正规旅店前期投入很大，审批手续也复杂，所以我才选择小旅馆，当时挂上网也很难容易，只需要提供我的身份证等个人信息。”方先生说。

据方先生了解，虽然前期成本相对较低，审批手续也几近于无，但仍有不少小旅馆老板是“贷款入局”。“目前我一套房的月均盈利大概3000元，前期投入的装修费则需要15万左右。”方先生说。

据了解，目前小旅馆老板经营路线也分为两种。一种是主打质量的精品房，一种是主打数量的群居房，而群居房则为了住更多的人，则往往意味着对房屋结构的改造。“群居房的投入大概5、6万，但盈利能力却还略优于精品房。”方先生说。

谈及为何小旅馆老板迟迟不愿意退出，方先生说：“很多刚刚装修还没收回成本，老板们不愿意承担损失，尤其还有很多贷款的；其次就是大家还没找到其他更好的营生手段。停掉小旅馆我的损失可能近80万，我也暂时没找到今后能做什么。”方先生说。

小旅馆在清退搬迁

多部门联合整治

“小旅馆”难题仍亟待解决

记者向小区居民了解到，从2017年开始，小区业主就非法小旅馆问题曾多次向公安、消防文旅、住建、街道办等部门反映。

武侯区文体旅局答复称，个人租住房转以短租、日租的形式不属于旅游民宿。武侯区消防回复称，经现场核实，针对住改商的情况对公共区域走廊进行了抽查，发现存在堆放杂物的情况，已要求物业进行清理，并加强日常消防安全巡查和管理工作。

已清退的小旅馆

根据武侯区公安分局书面回复称，11月6日，已对44家（54套房）采取了一系列有力措施。对“雅缘居酒店式精品公寓”（5套房）无证小旅馆已依法予以取缔。对驴妈妈之家酒店式公寓（4套房）民宿（网约房）已按照《流动人口管理办法》未依法将住客信息向公安机关报备的进行了罚款的行政处罚。对其余存在消防、治安、安全隐患的民宿、网约房、出租房屋，分局已联合玉林街道办下发责令限期整改书 40 余份，督促其限期整改。